Порядок передачи ребенка в приемную семью

Приемная семья. Правовые аспекты передачи ребенка, социальные выплаты

Издавна в России было принято брать на воспитание в семьи детей-сирот. За прием такого ребенка семья получала выплаты из государственной казны. На какое-то время данная практика потеряла свою масштабность, но вскоре вновь возродилась в виде детских домов семейного типа. На сегодняшний день приемная семья может стать для ребенка единственным шансом вырасти полноценным, законопослушным и морально устойчивым гражданином.

Приемной семье в Семейном кодексе РФ посвящена целая глава, содержащая в себе основные законодательно закрепленные нормы, которые касаются правил оформления ребенка в приемную семью, заключения договора о приеме ребенка в семью и условий прекращения данного договора.

Дети, которые могут быть переданы на воспитание в приемную семью:

  • оставшиеся без попечительства родителей;
  • сироты;
  • родители, которых лишены родительских прав, признанные не дееспособными, осуждены, ограничены в родительских правах, безвестно отсутствуют;
  • родители, которых не известны.

Договор о передаче ребенка в приемную семью

Помимо СК РФ приемная семья и все что ее касается, регулируется Положением о приемной семье, Гражданским кодексом и другими нормативными документами. Образование приемной семьи начинается с заключения договора между лицом, желающим принять ребенка или нескольких детей в семью, и органом опеки и попечительства.

Основание для заключения данного договора – просьба (заявление) лица, заинтересованного в создании приемной семьи и заключение органа опеки и попечительства о возможности для такого лица стать приемным родителем, а так же необходимые документы.

Договор о передаче ребенка в приемную семью должен содержать:

  1. условия воспитания, содержания и образования ребенка;
  2. срок, на который ребенок передается в приемную семью;
  3. основания и последствия прекращения договора.
  4. права и обязанности приемных родителей;
  5. обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемной семье.

Перед заключением договора, орган опеки о попечительства проводит анализ предоставленных заявителем документов и обследование условий жизни последнего. Перечень документов необходимых для вынесения решения об определении ребенка в приемную семью можно найти в п. 7 Положения о приемной семье.

После подачи заявления и необходимых документов орган опеки и попечительства в двадцатидневный срок должен вынести решение о передаче ребенка в приемную семью или об отказе в передаче. Если будущий приемный родитель (родители) хочет взять в семью ребенка с ослабленным здоровьем (ребенка-инвалида) ему необходимо указать это в заявлении.

Руководствуясь интересами ребенка, орган опеки и попечительства может выдать письменный отказ (документы, переданные для оформления договора о приеме ребенка в семью, должны быть возвращены) заявителю в передаче ребенка в приемную семью, в таком случае последний имеет право обжаловать такое решение в суде.

Приемная семья. Выплаты

Создать приемную семью могут отдельно взятые граждане и граждане, состоящие в браке. Принимая ребенка в приемную семью, родители приобретают права и обязанности попечителя (опекуна). Но в отличие от опекунов (попечителей) приемные родители (родитель) ребенка находятся в договорных отношениях с органом опеки и попечительства, то есть за исполнение своих обязанностей они получают определенное вознаграждение и денежные средства на содержание ребенка.

Расчет сумм на содержание приемных детей и вознаграждение приемным родителям осуществляется для каждого города индивидуально, исходя из возможностей городского бюджета и экономической политики отдельно взятой исполнительной власти на местах. Для примера, рассмотрим вознаграждение приемным родителям и размер денежных средств на содержание детей в г. Москва.
Решением правительства РФ, полномочия по выплате денежных средств на содержание детей и вознаграждения приемным родителям, а так же патронатным воспитателям, переданы органам социальной защиты населения. Передача полномочий произведена с 1 января 2012 года.

Ежемесячное вознаграждение приемному родителю или патронатному воспитателю:

  • 25 763,50 за ребенка-инвалида;
  • 15 155 рублей за каждого ребенка.

Денежные средства, выделяемые на содержание детей:

  • 15 тыс. рублей на ребенка-инвалида;
  • 15 тыс. рублей на каждого ребенка при нахождении на воспитании у одной семьи трех или более детей;
  • 12 тыс. рублей на одного ребенка;
  • 13 тыс. рублей на каждого воспитуемого ребенка, при нахождении на воспитании двух детей.

Суммы денежных средств на оплату вознаграждения приемным родителям и на содержание детей пересчитываются ежеквартально, исходя из изменений индекса инфляции и цен на услуги и товары.

Учет расходов средств на содержание детей ведется приемными родителями в письменном виде. Каждый год такой учет передается для проверки в орган опеки и попечительства. Средства, которые удалось сэкономить в течение года, изъятию из приемной семьи не подлежат.
Продукты питания для приемных детей (ребенка) приобретаются в специализированных магазинах, базах, снабжающих образовательные учреждения.

Приемная семья может насчитывать только восемь человек детей, в это число входят родные, усыновленные и находящиеся под опекой дети. Приемными родителями могут стать лица, достигшие совершеннолетия в не зависимости от их пола.

Не могут являться приемными родителями:

  • лица, имеющие заболевания (при наличии которых не допускается передача ребенка в приемную семью);
  • лица, ранее являвшиеся усыновителями, если усыновление отменено судом по их вине;
  • лица, признанные судом ограниченно или полностью недееспособными;
  • бывшие опекуны (попечители) опекунство (попечительство), которых прекращено за ненадлежащее исполнение возложенных на них законом обязанностей;
  • лица, лишенные по суду родительских прав (ограниченные в родительских правах).

Как и в случае с опекой и попечительством передача ребенка в приемную семью до 10-ти летнего возраста осуществляется с учетом его мнения, а с десяти лет только с его согласия.

В результате приема ребенка в семью между ним и приемными родителями не возникает наследственных и алиментных связей. После передачи ребенка (детей) в приемную семью за ним сохраняется право на алименты, пенсию компенсации и другие социальные выплаты. Так же за ребенком сохраняется право собственности на жилое помещение, которое в перспективе им может быть получено от государства. В отличие от усыновленных детей, приемные дети не теряют своего льготного права на получение жилого помещения по достижению ими 18-ти летнего возраста.

Казалось бы, государство позаботилось о приемных семьях и детях, передаваемых на воспитание приемным родителям. Прежде чем, такой ребенок окажется в семье, будущие приемные родители пройдут сложный путь оформления документов. Что бы облегчить себе задачу, воспользуйтесь помощью адвоката по семейным делам. Адвокат по семейным делам не только поможет оформить необходимые документы, для желающих создать приемную семью, но и окажет неоценимую поддержку в последующей защите прав и интересов, как приемных родителей, так и нового члена их семьи.

Правильная постановка вопроса – это уже половина ответа. Не добавляйте себе хлопот – доверьте свое дело профессионалам.

Советуем прочесть по теме:

С уважением,
Виктория Демидова, адвокат.

УСЫНОВЛЕНИЕ В РОССИИ

Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью. именуется приемным ребенком, а такая семья приемной семьей.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 июля 1996 г. N 829 О ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49)

Какие дети могут быть переданы на воспитание в приемную семью

На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), оставшиеся без попечения родителей:

— дети, родители которых неизвестны;

-дети, родители, которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;

— дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание;

— дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях.

Требования, предъявляемые к приемным родителям

Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

  • лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
  • отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
  • бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;
  • лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) в приемную семью.

Права и обязанности приемных родителей

Опекун (попечитель) , приемные родители ребенка имеет право и обязаны:

— воспитывать ребенка, находящегося под опекой (попечительством);

  • заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;
  • вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных Семейным Кодексом.

Они являются законными представителями приемного ребенка (ребенка находящегося под опекой (попечительством)) защищают его права и интересы , в том числе в суде, без специальных полномочий.

Их права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка (детей).

Опекуны и попечители, приемные родители вправе помещать детей в образовательные учреждения на общих основаниях,

Число детей, помещаемых в приемную семью

Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек.

Формирование приемной семьи.

Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Договор о передаче ребенка (детей) заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями по форме согласно приложению № 3.

Правовые последствия между приемными родителями и детьми.

Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.

Порядок организации приемной семьи

Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью , подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями.

К заявлению прилагаются следующие документы:

  • Справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;
  • Характеристика с места работы;
  • Автобиография;
  • Документ, подтверждающий наличие жилья у лица ( лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (копия финансово-лицевого счета с места жительства и выписка из домовой книги (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение) ;
  • Копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);
  • Медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью ( ссылка на приказ минз о мед освид ) .

Лицо, обращающиеся по вопросу получения заключения о возможности быть приемным родителем , должно предъявить паспорт, а в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации, другой заменяющий документ.

Для подготовки заключения о возможности быть приемными родителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (под опеку или попечительство).

На основании заявления и акта обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (под опеку или попечительство), орган опеки и попечительства в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение о возможности стать приемными родителями.

Учет личных качеств лиц, желающих стать приемными родителями

Безусловно, при подготовке заключения орган опеки и попечительства принимает во внимание личные качества людей, желающих взять на воспитание ребенка в семью их способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающих совместно с ними.

Смотрите так же:  Компоненты базовой культуры личности пути формирования

Помещение в приемную семью ребенка с ослабленным здоровьем

В случаях если лицо (лица) изъявляет желание взять на воспитание ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка- инвалида, то необходимо, чтобы у приемных родителей (опекуна или попечителя) было наличие необходимых условий для этого.

Согласие ребенка на передачу в приемную семью

При передаче ребенка в приемную семью орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка. Передача ребенка в приемную семью, достигшего возраста 10 лет осуществляется только с его согласия.

Новости Минпросвещения РФ

08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.

8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.

В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.

– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.

В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.

В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.

Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.

Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.

21 Февраля 2019

Встречи с будущими родителями запланированы на 21 и 28 февраля

УСЫНОВЛЕНИЕ В РОССИИ

Создание приемной семьи

Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание), на срок, указанный в этом договоре.

К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг.

В данном случае не может быть заключен трудовой договор. Приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание.

Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка.

Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

Количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей, не превышает, как правило, 8 человек.

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Основанием для заключения договора о приемной семье являются заявление лиц (лица) о передаче им на воспитание конкретного ребенка, которое представляется в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка, и акт органа опеки и попечительства о назначении указанных лиц (лица) опекунами или попечителями.

Ребенок (дети), переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие социальные выплаты и компенсации.

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Договор о приемной семье прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для прекращения обязательств, а также в связи с прекращением опеки или попечительства.

Приемные родители вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье при наличии уважительных причин (болезнь, изменение семейного или имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с ребенком или детьми, наличие конфликтных отношений между детьми и другие).

Орган опеки и попечительства вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка или детей, возвращения ребенка или детей родителям либо усыновления ребенка или детей.

Если основанием для расторжения договора о приемной семье послужило существенное нарушение договора одной из сторон по ее вине, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением этого договора.

Новости Минпросвещения РФ

08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.

8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.

В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.

– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.

В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.

В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.

Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.

Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.

21 Февраля 2019

Встречи с будущими родителями запланированы на 21 и 28 февраля

Порядок передачи ребенка в приемную семью

Порядок заключения договора о передаче ребенка в приемную семью состоит в следующем.

Лица, желающие взять ребенка на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями. К заявлению прикладываются:

  1. справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;
  2. документ, подтверждающий наличие жилья у лица, желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью;
  3. копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);
  4. медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью.

На основании заявления и акта обследования, условий жизни лица, желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью, орган опеки и попечительства в течение 20 дней готовит соответствующее заключение. При этом он принимает во внимание личные качества ребенка и заявителя, способность его к выполнению обязанностей (состояние его здоровья, возраст), взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ним. В случае если лицо изъявляет желание взять на воспитание ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка-инвалида, в заключении должно быть указано о наличии у приемного родителя необходимых для этого условий.

Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в заключении договора орган опеки доводит до сведения заявителя в течение 5 дней со дня принятия решения. Заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.

Заключение о возможности быть приемными родителями является основанием для подбора ребенка с целью передачи его в приемную семью.

Орган опеки и попечительства предоставляет приемным родителям информацию о ребенке, который может быть передан на воспитание в приемную семью, и выдает направление для посещения ребенка по месту его жительства (нахождения). Гражданин в письменной форме информирует о результатах посещения и о принятом им решении. При отказе от приема ребенка на воспитание в свою семью он получает направление на посещение другого выбранного им ребенка.

Основанием для заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью является заявление лица, желающего взять ребенка на воспитание, с просьбой о передаче им на воспитание конкретного ребенка, которое подается в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка. К заявлению прилагаются заключение о возможности быть приемными родителями, которое действительно в течение 1 года, и документы на заявителя и передаваемого ребенка.

При передаче ребенка на воспитание в приемную семью орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка. Передача ребенка в приемную семью осуществляется с учетом его мнения и с согласия администрации учреждения, в котором он находится. Передача в приемную семью ребенка, достигшего возраста 10 лет, осуществляется только с его согласия.

Договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью считается заключенным и вступает в силу со дня обличения его в письменную форму. С этого момента он действует и становится обязательным для сторон. До этого момента возможен отказ от недействующего договора.

Приемному родителю выдается соответствующее удостоверение, и необходимые документы ребенка (свидетельство о рождении, выписка из истории развития ребенка о состоянии здоровья, документ об образовании, документы о родителях, справка о наличии и местонахождении братьев и сестер, опись имущества, принадлежащего ребенку, копия решения суда о взыскании алиментов, документ о наличии счета, открытого на имя ребенка в банковском учреждении и др.).

Договор должен исполняться лично приемными родителями и надлежащим образом в соответствии с его условиями и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения него не допускается.

При возникновении между приемными родителями и органом опеки и попечительства спора он рассматриваются сторонами в срок, установленным договором, в целях выработки согласованного решения, а при недостижении соглашения — передается на разрешение в суд. В связи с этим возможно изменение и расторжение договора как по соглашению сторон, так и по решению суда.

В п. 2 ст. 152 СК РФ предусмотрены лишь основания для расторжения договора:

  • наличие уважительных причин: болезни, отсутствия взаимопонимания с ребенком, изменений семейного или имущественного положения, конфликтных отношений между детьми — при расторжении договора по инициативе приемных родителей;
  • возникновение в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка, возвращение ребенка родителям, усыновление ребенка — при расторжении договора по инициативе органа опеки и попечительства.

Договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью может быть расторгнут по основаниям, указанным в самом договоре.

Смотрите так же:  График для новорожденного ребенка

Помимо расторжения договора, его действие прекращается с достижением ребенком возраста совершеннолетия и со смертью ребенка или приемного родителя. В последнем случае ребенок передается снова на попечение органа опеки, который решает вопрос об его устройстве.

Семейным законодательством (ст. 77 СК РФ) допускается возможность немедленного отобранения ребенка у приемных родителей в связи с непосредственной угрозой жизни ребенка или его здоровью на основании акта органа опеки и попечительства. О проведенной мере орган опеки незамедлительно уведомляет прокурора.

Орган опеки и попечительства обеспечивает временное устройство ребенка, поэтому изменяются правоотношения между приемным родителем и ребенком.

После вынесения административного акта орган опеки и попечительства принимает меры для расторжения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Порядок оформления опеки

Решив оформить опеку над ребенком, вам стоит заранее подготовиться к этому процессу, чтобы он не затянулся надолго. Куда необходимо обращаться, что за документы подавать, и какие государственные органы помогут вам в процессе адаптации приемного ребенка в семье?

Если вы приняли окончательное решение о том, что готовы взять ребенка в приемную семью и стать хорошими родителями для него, то следует ознакомиться со всеми тонкостями этого процесса. Оформление опекунства или попечительства – трудоемкая процедура, которая может затянуться на месяцы, хотя по сравнению с усыновлением она и кажется намного проще, ведь не требует решения суда.

Для начала давайте разберемся, чем от других форм попечительства отличается приемная семья. Понятие приемной семьи отличается от обычной тем, что приемные родители состоят в особых договорных отношениях с органами опеки и обеспечены оплатой за выполнение взятых на себя обязанностей. Опека и попечительство возможны над несовершеннолетними гражданами. Также активно создаются приемные семьи для пожилых, как альтернатива домам престарелых.

В чем же отличия опекунства и попечительства? Опекунством называется забота над детьми до 14 лет, попечительством – над детьми 14-18 лет. Выплата семье производится единократно после того, как передача ребенка в приемную семью состоялась. Также каждый месяц родители получают выплаты за свою опеку над ребенком, которой должно хватать на его содержание, включая покупку одежды, хозяйственных и канцелярских товаров. Кроме того, на законодательном уровне приемная семья обеспечена льготами, бесплатным санаторным лечением детей, отдыхом в детских лагерях.

Какие документы понадобится собрать?

17 июня 1996 года Правительством Российской Федерации было принято положение о приемной семье. Не обязательно читать весь Семейный Кодекс РФ, но, прежде чем начинать процесс опекунства, вам следует ознакомиться с содержанием положения о приемной семье. Там вы найдете много ответов на вопросы, которые возникнут в будущем или возникли уже сейчас. Документ имеет небольшой объем, так что ознакомление с ним не займет много времени, сделав вас при этом юридически более подкованным.

Желая начать оформление опеки либо попечительства, следует обратиться в Управление образования администрации вашего района, а именно в сектор охраны детства. Там с вами будет составлен договор о приемной семье. Этот договор не рассматривается как разновидность обычной гражданско-правовой сделки, поэтому имеет ряд особенностей.

Договор о передаче ребенка приемной семье предусматривает срок, на который он будет проживать у опекунов, условия его содержания, образования и воспитания, а также права и обязанности приемных родителей и основания для прекращения данного договора. Также договор о приемной семье содержит данные о ребенке, которого предают приемным родителям: имя, возраст, сведения о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии. Указан в документе и размер выплат, предоставляемых усыновителям на содержание ребенка.

Для того чтобы оформить опекунство, вам предстоит собрать следующие документы:

  • заявление;
  • паспорт;
  • автобиография;
  • фотография 30*40;
  • свидетельство о браке;
  • медицинская справка о состоянии всех членов семьи, где будет проживать ребенок;
  • письменное согласия родителя (если они живы и нет решения суда об их недееспособности) о том, что они согласны в назначении вас опекуном;
  • письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи с тем, что с ними будет проживать опекаемый;
  • справка с места роботы о занимаемой должности, а так же о сумме ваших доходов;
  • копия декларации о доходах;
  • характеристика жилищного состояния вашей жилплощади и справка о составе семьи;
  • техпаспорт жилищного помещения, где будет проживать приемная семья.

Будьте внимательны в оформлении справок и в сроках их действия, ведь некоторые могут быть действительными лишь некоторое время.

Кто не может быть приемным родителем?

Также вам стоит ознакомиться со списком тех, кому будет отказано в опекунстве. В положении о приемной семье сказано, что приемными родителями не могут быть:

  • лица, которые были признаны судом недееспособными;
  • лица, которые были лишены судом родительских прав;
  • лица, отстраненные судом от выполнения обязанностей опекунов в связи с их недобросовестным выполнением;
  • лица, имеющие заболевания, при которых невозможно выполнение обязанностей опекуна в приемной семье.

В любом случае, решение суда, подтверждающее, что вы являетесь способным выполнять обязанности приемных родителей, даст вам доступ к желанной опеке.

Завершительный этап оформления опеки

В течение 20 дней после подачи заявления и всех необходимых документов, орган опеки обязуется оповестить вас о своем решении, касательно вашего дела.

После того, как вы собрали все вышеперечисленные документы, и передача ребенка в приемную семью состоялась, вас ждет второй нелегкий этап процесса. Адаптация в приемной семье – это трудный период, как для ребенка, так и для родителей.

Ребенок, который воспитывался в жестких условиях приюта или детского дома, будет привыкать к своему новому статусу и ему потребуются ваша поддержка, мудрость и любовь. Будьте вооружены информацией и обращайтесь к помощи психолога, если она потребуется. Передача ребенка в приемную семью всегда сопровождается стрессом для всех участников этого процесса. Но вскоре приемная семья для ребенка станет тем местом, в котором он будет чувствовать себя в безопасности.

Департамент семейной и молодежной политики

Для помощи приемным семьям в адаптационный период создан ряд организаций, одним из которых является Департамент семейной и молодежной политики. К направлениям деятельности департамента относится осуществление координации в области семейной политики, внесение предложений относительно совершенствования нормативно-правовой базы по вопросам опеки и попечительства, проведение разнообразных программ, направленных на укрепление семей, в том числе и приемных.

Департамент семейной и молодежной политики помогает устраивать детей-сирот в приемные семьи, координирует и методологически обеспечивает органы местного самоуправления в отношении опекаемых, защищает права подопечных в семьях. Если приемный ребенок в семье испытывает какие-либо трудности, то в департаменте всегда найдется, куда направить энергию развивающегося ребенка. И поверьте, энергия будет направлена в верное русло.

Департамент семейной и молодежной политики вовлекает молодых людей в социальную политику и информирует о потенциальных возможностях развития. Поддерживая связь с этим органом, вы всегда найдете для вашего ребенка занятия, будь он увлечен театром, спортом или английским языком. В департаменте работают сотни специалистов. Не забывайте, что приемная семья 2012 года – это не остров в океане, это часть материка, которая взаимосвязана с целой сетью других семей. Вы не отделены от общества. Знайте, что вы всегда можете обратиться за помощью в Департамент семейной и молодежной политики. Социализация вашего ребенка может пройти гораздо быстрей при помощи специалистов.

6.4 Приемная семья

Приемная семья — основанное на договоре о передаче ребенка на воспитание в семью правоотношение между ребенком, оставшимся без попечения родителя, и совершеннолетним дееспособным гражданином в целях воспитания, содержания и образования ребенка, а также защиты его прав и интересов.

Субъектами семейных правоотношений, основанных на договоре о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, являются приемный ребенок и приемный родитель.

Приемный ребенок — лицо, не достигшее возраста 18 лет и утратившее попечение родителей.

Приемный родитель — совершеннолетний гражданин, заключивший договор о передаче ребенка на воспитание в свою семью с органом опеки и попечительства.

Основания возникновения и прекращения приемной семьи

Для возникновения приемной семьи необходимо заключение договора между органом опеки и попечительства и приемными родителями.

Договор о передаче ребенка на воспитание в семью — это соглашение органа опеки и попечительства и приемных родителей о порядке и условиях воспитания, содержания и образования ребенка.

По своей правовой природе этот договор является договором возмездного оказания услуг, поскольку свои обязанности приемный родитель выполняет возмездно: его труд оплачивается за счет средств государственного бюджета.

Говоря о договоре как о юридическом факте, установлению подлежат субъектный состав, форма и содержание договора.

Исходя из текста п. 1 ст. 150 СК РФ можно сделать вывод, что сторонами договора являются орган опеки и попечительства и приемные родители.

Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления. В том случае, если ребенок проживает на территории, подведомственной одному органу местного самоуправления, а приемная семья находится на территории другого, то при передаче его в приемную семью возможно заключение трехстороннего договора между органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка, органом опеки и попечительства по месту проживания приемных родителей и приемными родителями.

Приемными родителями являются совершеннолетние супруги либо отдельные граждане, желающие взять ребенка на воспитание в свою семью. В связи с этим, а также с учетом основной цели приемной семьи, ими не могут быть: *

несовершеннолетние, даже в случае приобретения ими полной дееспособности в результате вступления в брак или эмансипации, поскольку п. 1 ст. 153 СК РФ установлен возрастной ценз для приобретения права быть приемным родителем; *

лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными; *

лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах; *

лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей; *

бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине; *

лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права. Перечень таких заболеваний установлен постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. № 542. К их числу относятся заболевания нервной системы и опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации, злокачественные онкологические заболевания, наркомания, алкоголизм и др.

По форме договор о передаче ребенка на воспитание в семью должен быть письменным.

Содержание договора образуют его существенные условия. Согласно п. 1 ст. 152 СК РФ существенными являются следующие условия: 1.

указание о ребенке, который передается на воспитание в приемную семью. Им может быть только несовершеннолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей: дети-сироты; дети, родители которых неизвестны; дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены; дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание, а также дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных или других аналогичных учреждениях.

Дети, находящиеся в родстве между собой, как правило, передаются в одну приемную семью, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам они не могут воспитываться вместе.

Общее число детей, включая родных и усыновленных, не должно превышать 8 человек. 2.

условия о содержании ребенка. На содержание каждого приемного ребенка приемную родителю ежемесячно выплачиваются денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг, на отопление, освещение, текущий ремонт жилья, оплату услуг бытового обслуживания и т.п. Если ребенок передается в семью на один год и более, выделяются средства на приобретение мебели.

Размер денежных средств на содержание ребенка определяется исходя из фактически сложившихся цен на товары и услуги в регионе, где проживает приемная семья. В случае изменения цен, их размер пересчитывается.

Смотрите так же:  Программа воспитания и обучения в детском саду комарова

Денежные средства, выделяемые на содержание приемного ребенка, ежемесячно, не позднее 20-го числа предыдущего месяца, перечисляются в банковские учреждения на банковские счета приемных родителей (родителя).

Помимо этого, в распоряжение приемных родителей поступают суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий и пособий, которые расходуются ими на содержание ребенка. Суд вправе по требованию лица, обязанного уплачивать алименты, вынести решение о перечислении не более 50% сумм алиментов, подлежащих выплате, на счет, открытый на имя ребенка в банке (п. 2 ст. 60 СК РФ). 3.

условия о воспитании ребенка. Воспитание приемного ребенка должно осуществляться на основе взаимоуважения и заботы о нем, чтобы он почувствовал себя неотъемлемой частью семьи. Для этого родители организуют общий быт и досуг, оказывают ребенку помощь при разрешении интересующих его вопросов и конфликтов , обеспечивают уход за ребенком и его лечение, систематически показывают врачам-специалистам в соответствии состоянием его здоровья. Приемная семья пользуется преимущественным правом на получение путевок для детей, в том числе бесплатных, в санатории, оздоровительные лагеря, а также дома отдыха, санатории для совместного отдыха и лечения приемных родителей с детьми. 4.

условие об образовании ребенка. Приемные родители должны создать необходимые условия для получения ребенком образования, заботиться о его физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обеспечивать посещение ребенком общеобразовательного учреждения, следить за его успеваемостью, поддерживать связь с учителями и воспитателями этого учреждения. В случае невозможности посещения ребенком общеобразовательного учреждения по состоянию его здоровья приемные родители должны обеспечивать получение образования в доступных для ребенка формах. 5.

права и обязанности приемных родителей.

К правам приемного родителя относятся: *

право на ежемесячную оплату своего труда, а также на дополнительную оплату в случае, если приемный ребенок не достиг возраста 3 лет, является больным ребенком, инвалидом либо с отклонениями в развитии; *

право на получение квартиры (дома) для осуществления обязанностей по воспитанию и содержанию приемных детей, если он взял на воспитание 3 и более детей и не имеет необходимого жилого помещения; *

право на прикрепление непосредственно к базам и магазинам, снабжающим образовательные учреждения, для приобретения продуктов питания; *

льготы, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества взятых на воспитание детей, устанавливаются законами субъектов РФ.

К обязанностям приемных родителей относятся: *

воспитывать приемного ребенка, заботиться о его здоровье: обеспечивать уход за ним и лечение, систематический показ врачам-специалистам в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья ребенка; *

создавать необходимые условия для получения ребенком образования, заботиться его полноценном развитии, обеспечивать посещение ребенком общеобразовательного учреждения, следить за его успеваемостью; *

осуществлять защиту прав и интересов ребенка; *

расходовать денежные средства, выделяемые на содержание ребенка или причитающиеся ему в качестве алиментов, пенсий, пособий, только на содержание ребенка.

извещать орган опеки и попечительства о возникновении в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка. *

права и обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемной семье. Согласно ст. 155 СК РФ орган опеки и попечительства обязан осуществлять контроль за выполнением приемными родителями возложенных на них обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка. К обязанностям органа опеки относятся: *

производить ежемесячно перечисление денежных средств на содержание ребенка; *

производить оплату труда приемного родителя; *

оказывать приемной семье необходимую помощь (например, прикрепить семью для приобретения продуктов питания непосредственно к базе или магазину, предоставить путевки для детей в санатории, оздоровительные лагеря и т.п.); *

способствовать созданию нормальных условий для жизни и воспитания ребенка (например, выделить квартиру (дом) для осуществления воспитания и содержания приемных детей, выделить автомобиль, если ребенок является инвалидом ,и т.п.). *

срок, на который ребенок передается в приемную семью. Чаше всего ребенок передается в приемную семью до достижения им возраста совершеннолетия. Но допускаются и другие варианты. *

основания и последствия прекращения договора. Основанием для расторжения договора могут быть изменений семейного или имущественного положения семьи, возникновение в приемной семье неблагоприятных условий для воспитания ребенка: конфликтные отношения между детьми, отсутствие взаимопонимания с ребенком у приемных родителей, невыполнение какого-либо условия договора одной из сторон. Все возникающие в результате досрочного расторжения договора имущественные и финансовые вопросы решаются по согласию сторон, а при возникновении спора — судом в установленном законом порядке.

Порядок заключения договора о передачи ребенка в приемную семью состоит в следующем.

Лица, желающие взять ребенка на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями. К заявлению прикладываются: 1.

справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке; 2.

документ, подтверждающий наличие жилья у лица, желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью; 3.

копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке); 4.

медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью.

На основании заявления и акта обследования, условий жизни лица, желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью, орган опеки и попечительства в течение 20 дней готовит соответствующее заключение. При этом он принимает во внимание личные качества ребенка и заявителя, способность его к выполнению обязанностей (состояние его здоровья, возраст), взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ним. В случае если лицо изъявляет желание взять на воспитание ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка-инвалида, в заключении должно быть указано о наличии у приемного родителя необходимых для этого условий.

Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в заключении договора орган опеки доводит до сведения заявителя в течение 5 дней со дня принятия решения. Заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.

Заключение о возможности быть приемными родителями является основанием для подбора ребенка с целью передачи его в приемную семью.

Орган опеки и попечительства предоставляет приемным родителям информацию о ребенке, который может быть передан на воспитание в приемную семью, и выдает направление для посещения ребенка по месту его жительства (нахождения). Гражданин в письменной форме информирует о результатах посещения и о принятом им решении. При отказе от приема ребенка на воспитание в свою семью он получает направление на посещение другого выбранного им ребенка.

Основанием для заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью является заявление лица, желающего взять ребенка на воспитание, с просьбой о передаче им на воспитание конкретного ребенка, которое подается в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка. К заявлению прилагаются заключение о возможности быть приемными родителями, которое действительно в течение 1 года, и документы на заявителя и передаваемого ребенка.

При передаче ребенка на воспитание в приемную семью орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка. Передача ребенка в приемную семью осуществляется с учетом его мнения и с согласия администрации учреждения, в котором он находится. Передача в приемную семью ребенка, достигшего возраста 10 лет, осуществляется только с его согласия.

Договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью считается заключенным и вступает в силу со дня обличения его в письменную форму. С этого момента он действует и становится обязательным для сторон. До этого момента возможен отказ от недействующего договора.

Приемному родителю выдается соответствующее удостоверение, и необходимые документы ребенка (свидетельство о рождении, выписка из истории развития ребенка о состоянии здоровья, документ об образовании, документы о родителях, справка о наличии и местонахождении братьев и сестер, опись имущества, принадлежащего ребенку, копия решения суда о взыскании алиментов, документ о наличии счета, открытого на имя ребенка в банковском учреждении и др.).

Договор должен исполняться лично приемными родителями и надлежащим образом в соответствии с его условиями и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения него не допускается.

При возникновении между приемными родителями и органом опеки и попечительства спора он рассматриваются сторонами в срок, установленным договором, в целях выработки согласованного решения, а при недостижении соглашения — передается на разрешение в суд. В связи с этим возможно изменение и расторжение договора как по соглашению сторон, так и по решению суда.

В п. 2 ст. 152 СК РФ предусмотрены лишь основания для расторжения договора: *

наличие уважительных причин: болезни, отсутствия взаимопонимания с ребенком, изменений семейного или имущественного положения, конфликтных отношений между детьми — при расторжении договора по инициативе приемных родителей; *

возникновение в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка, возвращение ребенка родителям, усыновление ребенка — при расторжении договора по инициативе органа опеки и попечительства.

Договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью может быть расторгнут по основаниям, указанным в самом договоре.

Помимо расторжения договора, его действие прекращается с достижением ребенком возраста совершеннолетия и со смертью ребенка или приемного родителя. В последнем случае ребенок передается снова на попечение органа опеки, который решает вопрос об его устройстве.

Семейным законодательством (ст. 77 СК РФ) допускается возможность немедленного отобранения ребенка у приемных родителей в связи с непосредственной угрозой жизни ребенка или его здоровью на основании акта органа опеки и попечительства. О проведенной мере орган опеки незамедлительно уведомляет прокурора.

Орган опеки и попечительства обеспечивает временное устройство ребенка, поэтому изменяются правоотношения между приемным родителем и ребенком.

После вынесения административного акта орган опеки и попечительства принимает меры для расторжения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Другие статьи

  • Как лечить кашель 2х месячного ребенка Как лечить кашель 2х месячного ребенка Открытка "Мой папа - супермен!" Мастерим наряд для кружки! Просто и необычно! Можно подобрать сочетание продуктов под любимый напиток вашего мужчины! Ошибки родителей при лечении кашля у грудничка Лечить кашель у […]
  • Диарея у грудных детей лечение Понос у грудного ребенка (первая помощь) Понос у грудного ребенка (или диарея) — это многократное опорожнение кишечника с выделением разжиженных и обильных каловых масс, иногда с примесью слизи. Однако родителям следует знать, что у грудных детей жидкий стул – это […]
  • От газиков у месячного ребенка Как помочь ребенку при газиках в животе? Родился ребенок! Здоровье и самочувствие малыша в первые месяцы жизни во многом зависит от ухода за ним. Первое испытание может начаться для мамы еще в роддоме. Речь идет о таком неприятном явлении, как газики. Что это такое, […]
  • Кашель у 5ти месячного ребенка Лечим кашель у грудного ребенка народными средствами Если грудной ребенок закашлял, начинать лечение требуется с вызова врача. Организм младенца очень нежный, обменные процессы в нем ускорены. Умеренный воспалительный процесс иногда быстро переходит в острое […]
  • Почему у ребенка горят щеки Почему у ребенка красные щеки? Довольно часто мамы наблюдают такое явление, как покраснение щечек у малыша. Однако далеко не все пытаются разобраться в данной ситуации, списывая это на индивидуальные особенности или на банальный перегрев. Почему краснеют щеки у […]
  • Расшифровка пособий по уходу за ребенком до 15 лет бланк ГУ - ИВАНОВСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Версия для слабовидящих Главная Возмещение пособий страхователям Документы, необходимые для возмещения пособий Документы, необходимые для […]